1. 十四五規(guī)劃茶葉
2021年要抓好以下八個方面重點工作。
一是舉全市之力推進廣西東融先行示范區(qū)建設。必須進一步搶抓機遇，加快落實東融規(guī)劃及行動計劃，加快東融通道建設，聚焦“3+6”產業(yè)大招商、招大商，高水平建設廣西東融先行示范區(qū)。
二是全力以赴抓產業(yè)發(fā)展。堅持產業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅定不移抓產業(yè)、抓投資。啟動實施產業(yè)發(fā)展“千百十”工程，推動“3+6”產業(yè)集群提質升級。改造提升傳統產業(yè)，推動鋼鐵、碳酸鈣、電力、花崗巖等主導產業(yè)加快發(fā)展。實施服務業(yè)融合發(fā)展三年行動，大力發(fā)展文旅和大健康產業(yè)，重點加快“粵桂畫廊”規(guī)劃建設。加快發(fā)展現代特色農業(yè)，推動果蔬、茶葉、生豬、中藥材等優(yōu)勢產業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展。開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育行動。
三是擴大有效投資和促進消費。堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，繼續(xù)發(fā)揮投資的關鍵作用，注重需求側管理，以改善民生為導向擴大消費和有效投資。充分發(fā)揮消費的基礎性作用，加快繁榮消費市場，推動生活服務業(yè)提質擴容，提升傳統消費、培育新型消費。
四是全面推進鄉(xiāng)村振興。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好農村風貌提升、“四好農村路”建設等鄉(xiāng)村建設工作。抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆，選優(yōu)配強村（社區(qū)）“兩委”班子。
五是全面推進改革工作和優(yōu)化營商環(huán)境。積極用改革破解機制體制障礙，向改革要活力。持續(xù)深化“放管服”改革，著力拼服務，打造一流營商環(huán)境。
六是推動美麗賀州建設。打好升級版污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質量。提升城市建設水平，加快建設“山水園林長壽城”。加快縣域發(fā)展步伐，加快新型城鎮(zhèn)化建設。
七是著力保障和改善民生。統籌做好就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康、社會保障等各項工作，加快補齊民生社會事業(yè)短板，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，進一步提高人民生活品質。
八是牢牢守住安全發(fā)展底線。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，堅決防止疫情反彈。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。嚴格落實安全生產責任制，扎實抓好交通安全、安全生產等工作。繼續(xù)深化社會治理、持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭。牢牢把握意識形態(tài)工作主動權，營造良好輿論氛圍。
會議強調，要說干就干、干就干好，確保各項措施落地見效，要加強黨對經濟工作的全面領導，全面提升領導經濟工作的能力和水平，建優(yōu)建強各級領導班子和干部隊伍，狠抓各項工作落實，奮力趕超跨越、開創(chuàng)新局。
會議對做好明年經濟工作作出具體部署。強調要干一年、看三年、想五年，既要計劃一年的工作重點，又要謀劃三年的行動方案，還要規(guī)劃五年的奮斗目標。具體要做到“七個充分，七個全面”。
一要充分吸收“十三五”期間各地務實管用的好經驗好做法，全面轉化到“十四五”賀州市構建新發(fā)展格局的重點工作中?？茖W編制好規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，聚焦“四批四統”上項目擴投資，實施“四上四新”培育壯大三年行動、服務業(yè)融合發(fā)展三年行動、制造業(yè)攻堅突破三年行動和設施農業(yè)推廣應用三年行動，建立疫情防控常態(tài)化的長效機制。
二要充分釋放政策紅利與優(yōu)質資源紅利，全面突破加快建設廣西東融先行示范區(qū)的“腸梗阻”與“玻璃門”。推動東融政策落地見效，提升交通互聯互通水平，深化精準有效招商，優(yōu)化營商環(huán)境，抓好金融東融。
三要充分發(fā)揮脫貧攻堅成果與農村改革成效，全面實施鄉(xiāng)村振興“補短板、強弱項、求突破”行動計劃。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實施鄉(xiāng)村基礎設施“補短板”行動計劃、鄉(xiāng)村主導產業(yè)“強弱項”行動計劃和鄉(xiāng)村關鍵環(huán)節(jié)改革“求突破”行動計劃。
四要充分把脈國家產業(yè)新政策與灣區(qū)產業(yè)外溢新趨勢，全面布局“3+6”產業(yè)集群的“特色園”“集聚區(qū)”“綜合體”。扎實推進工業(yè)轉型升級，布局制造業(yè)特色園；扎實推進服務業(yè)提質發(fā)展，布局服務業(yè)集聚區(qū)；扎實推進農業(yè)接二連三，布局現代農業(yè)綜合體；保護和激發(fā)市場主體活力。
五要充分調動縣（區(qū)）園區(qū)國企主觀能動性，全面激發(fā)賀州市主要經濟體改革創(chuàng)新活力和內生動力。提升縣域經濟發(fā)展質量，推進園區(qū)體制機制改革，縱深推進國資國企改革，持續(xù)推進創(chuàng)新驅動發(fā)展。
六要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境和長壽品牌優(yōu)勢，全面啟動山水園林“長壽城”各項工程建設。實施城市更新行動，加快推進新型城鎮(zhèn)化，強化生態(tài)環(huán)境保護。
七要充分撬動金融資本和社會資本，全面梳理民生項目建設的“輕重緩急”和“大小取舍”。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，重點建設公共衛(wèi)生項目，持續(xù)增強社會基礎保障，積極推動文化體育事業(yè)發(fā)展，持續(xù)提升社會治理水平。
2. 中國茶產業(yè)十四五規(guī)劃
2021年是“十四五”開局之年。為幫助中國茶產業(yè)今后五年的發(fā)展開好局、起好步，現將2020年中國茶葉產銷形勢介紹如下：
種 植 生 產
(一)數據指標
1.茶園面積增速趨緩。據統計，2020年，全國18個主要產茶省(自治區(qū)、直轄市)茶園總面積4747.69萬畝，同比增加149.82萬畝，增長率3.26%。其中，可采摘面積4152.18萬畝，同比增加461.41萬畝，增長率12.50%。
2.茶葉產量增勢不變。2020年，全國干毛茶產量為298.60萬噸，比上年增加19.26萬噸，增幅6.9%。
3.農業(yè)產值持續(xù)增長。2020年，全國干毛茶總產值為2626.58億元，比增230.58億元，增幅9.62%。
4.茶類結構有所調整。2020年，六大茶類中，綠茶、烏龍茶產量繼續(xù)穩(wěn)增，但總產量占比繼續(xù)向下微調;紅茶、白茶、黃茶產量激增，總產量占比出現攀升;黑茶略有減產，總產量中占比有所下降。
具體來看：綠茶產量184.27萬噸，占總產量的61.70%，比增6.99萬噸，增幅3.94%;紅茶產量40.43萬噸，占比13.54%，比增9.71萬噸，增幅31.59%;黑茶產量37.33萬噸，占比12.50%，比減0.48萬噸，減幅1.28%;烏龍茶產量27.78萬噸，占比9.30%，比增0.20萬噸，增幅0.73%;白茶產量7.35萬噸，占比2.46%，比增2.39萬噸，增幅48.05%;黃茶產量1.45萬噸，占比0.49%，比增0.48萬噸，增幅48.78%。
3. 十四五規(guī)劃茶葉如何發(fā)展
桐柏縣茶園總面積達13萬畝，茶葉年產量2450噸左右，產值6億元以上，全縣共有5萬余人從事茶產業(yè)。
隨著今年春茶開采拉開序幕，桐柏縣茶產業(yè)也有了自己的“十四五”規(guī)劃。為了茶產業(yè)不斷做大做強，桐柏縣從育良種、立品牌、拓產業(yè)多方面進行謀劃。
“產業(yè)要發(fā)展，有良種支持是第一步。”桐柏縣茶葉局局長仵峰說。為了鼓勵茶農們種植發(fā)芽整齊、畝產效益高的良種，桐柏縣對面積達標、驗收合格的農戶、合作社一次性獎勵1000元。此外，還開展以茶招商活動，在桐柏發(fā)展規(guī)?；鑸@和茶葉加工營銷基地，并在國內一線大中城市設立“桐柏玉葉”“桐柏紅”茶葉專營店，打造品牌集群，同時拉長產業(yè)鏈，壯大茶產業(yè)。
4. 十四五規(guī)劃與茶產業(yè)發(fā)展
第二屆聯合國全球可持續(xù)交通大會于2021年10月14日至16日在中國北京舉行，聚焦實現可持續(xù)交通目標的機會、挑戰(zhàn)和解決方案。
2021北京國際茶產業(yè)博覽會將于10月22日開幕
2021年10月27日，第十一屆中國數字出版博覽會在北京國家會議中心開幕。本屆數博會以“落實數字化戰(zhàn)略 開啟十四五新篇”為主題，線下60多家、線上300多家書報刊出版機構、數字技術服務、數字內容服務機構、技術企業(yè)和相關展商參展。
5. 十四五規(guī)劃茶產業(yè)
廣東省農業(yè)農村廳發(fā)布《廣東省農業(yè)技術推廣“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》圍繞“兩大目標”、遵循“五點原則”、聚焦“八大任務”、開展“四大行動”、實施“六大工程”、強化“四大保障”，描述了廣東省農業(yè)技術發(fā)展的新未來。
根據《規(guī)劃》，到2025年，全省公益性農技推廣體系不斷健全，農技推廣隊伍和服務能力不斷增強，農業(yè)科技社會化服務體系基本形成；到2035年，以高端化智能化綠色化為標志的農業(yè)科技現代化基本實現，基本建成農業(yè)科技強省。
五項原則兩大目標指明方向
過去五年間，廣東省農業(yè)技術推廣工作取得突破性進展：農業(yè)技術推廣體系建設穩(wěn)步推進、農業(yè)技術推廣體制機制改革持續(xù)深化、農業(yè)技術推廣支撐精準扶貧成效顯著、農業(yè)技術推廣合作交流范圍更加廣泛。
統計數據顯示，“十三五”時期，全省培訓基層農業(yè)技術人員1.7萬余人次，培育基層農業(yè)技術推廣骨干人才1000余人。選定省級高素質農民培育示范基地413家，通過就地培養(yǎng)、吸引提升等方式累計分層分類培訓并認定高素質農民8.63萬人，其中農業(yè)經理人6000余人。通過多種活動培育出一大批基層農業(yè)技術推廣骨干人才、“雙師型”推廣人才、農業(yè)技能人才及高素質農民等。
“十四五”時期，新一輪科技革命和產業(yè)變革影響逐步加深，新一代信息技術快速應用，高質量發(fā)展的新動能、新空間、新布局加快形成，將對農業(yè)農村現代化提供新一輪創(chuàng)新驅動力，農業(yè)技術推廣工作面臨的發(fā)展環(huán)境更加有利。
根據《規(guī)劃》，“十四五”期間，廣東將圍繞全省農業(yè)農村現代化和全面推進鄉(xiāng)村振興有關工作，完善農業(yè)技術推廣體系建設，強化一主多元農業(yè)技術服務能力，以新品種、新技術、新裝備、新模式、新營銷、新農人“六新”為核心，科技賦能農業(yè)現代化示范區(qū)和省級現代農業(yè)產業(yè)園與“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產業(yè)建設，重點對接全省100個縣級農業(yè)技術推廣驛站和1127個鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊，開展技術服務，著力品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產水平。
在規(guī)劃實施過程中，堅持目標導向，堅持一主多元，堅持全產業(yè)鏈服務，堅持線上線下相結合，堅持有序推進。
在一主多元方面，廣東將以全省農業(yè)技術推廣系統為主體，圍繞主責主業(yè)做好全省農業(yè)技術推廣的謀篇布局，持續(xù)強化和發(fā)揮“1+51+100+10000”新型農技推廣服務體系作用，主動融合涉農科研院校、企業(yè)、協會社團、媒體等社會力量，以全產業(yè)鏈為平臺，優(yōu)化資源配置，實施“政府主導，市場驅動”的“1+N”農業(yè)技術服務模式。
預計到2025年，水稻耕種收綜合機械化率達到85%，主要畜牧品種良種覆蓋率達85%，主要水產品種良種覆蓋率達90%，主要農作物良種覆蓋率基本全覆蓋，農業(yè)科技進步貢獻率達到75%。公益性農技推廣體系不斷健全，農技推廣隊伍和服務能力不斷增強，專業(yè)化社會化科技服務組織不斷壯大，農業(yè)科技支撐能力顯著增強。
展望2035年，以高端化智能化綠色化為標志的農業(yè)科技現代化基本實現，基本建成農業(yè)科技強省。
六大體系八大任務點出思路
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是廣東奮力在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的第一個五年?！叭r”工作將進入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化、持續(xù)推進農業(yè)高質量發(fā)展和現代化建設的新階段。
《規(guī)劃》指出，廣東將充分發(fā)揮中心人才與技術優(yōu)勢，組織四級推廣機構，聯合科研院所，積極推進政產學研推一體化進程，堅持種養(yǎng)加并舉，加強農業(yè)技術推廣體系建設。
其中包括：制訂推廣體系年度發(fā)展規(guī)劃；導市縣鎮(zhèn)三級推廣體系建設；提升推廣隊伍素質與能力建設；提升推廣隊伍素質與能力建設；開展農技服務鄉(xiāng)村行系列活動；加強品種結構調整與試驗示范；總結經驗提煉成果推廣應用。
據悉，“十四五”期間，廣東將發(fā)揮全省農業(yè)技術推廣系統人才、技術、制度優(yōu)勢和“主力軍”作用，由省農業(yè)技術推廣中心牽頭，省市縣鎮(zhèn)四級農業(yè)技術推廣中心(站)聯動。計劃用3年創(chuàng)建1000個小分隊，基本形成1個總隊、20個支隊(深圳除外)100個大隊、1000個小分隊的1+20+100+1000農技推廣服務鄉(xiāng)村行專項行動隊伍。
為配合體系建設，確保到2025年、2035年兩大目標能夠順利實現，廣東提出了八大任務：重點培育一批星級基層農技推廣機構，建設一批農業(yè)科技示范基地，打造一批優(yōu)秀農技推廣驛站，助推一批富民興村產業(yè)發(fā)展，推廣一批主導品種主推技術，開展一系列農技鄉(xiāng)村行活動，發(fā)展一批農技推廣服務超市，建設一批數字農業(yè)示范窗口。
“十四五”期間，廣東圍繞全省數字農業(yè)發(fā)展要求，加強數字農技建設，推進農業(yè)技術推廣工作數字化，不斷完善“云展廳”、“云課堂”等平臺建設。以世界數字農業(yè)大會、廣東種業(yè)大會、廣東水產種業(yè)產業(yè)大會等舉行為契機，打造一批國際數字農業(yè)示范窗口。
結合天河區(qū)智慧農業(yè)公園建設，開展柯木塱總部基地智能化、數字化升級改造工程，形成數字化智慧公園、數字農田、數字果茶藥園、智能化溫室等示范窗口。進一步完善漁業(yè)高科技園區(qū)建設，加快推進水產種質資源保育示范基地建設，打造成為支撐廣東漁業(yè)高質量發(fā)展的高科技平臺。加強智能化農機示范，與信息化、數字化技術與農機生產應用相融合，打造“客廳里”的農業(yè)機械作業(yè)示范窗口。
四大行動六大工程落到實處
針對重點任務，廣東部署了四大行動和六大工程。其中，推進實施關鍵技術創(chuàng)新行動位于四大行動首位。
該行動指出，要聚焦生物育種、數字農業(yè)、功能食品、先進農機裝備、綠色農藥等領域建設10個農業(yè)高新技術產業(yè)集聚區(qū)，搭建一批農業(yè)科技成果轉化孵化服務平臺，支持一批產業(yè)轉型升級關鍵技術攻關，培育一批成長型、領軍型農業(yè)高新技術企業(yè)。建立全省農業(yè)和農技推廣大數據平臺，形成全省農業(yè)技術推廣“一張網”，做到精準農技服務。
推動農業(yè)高質量發(fā)展行動提出，“十四五”期間，廣東加強品種結構調整與試驗示范，開展“廣東農技服務鄉(xiāng)村行”活動，推進高素質農民培育。計劃五年培養(yǎng)10萬名高素質新型職業(yè)農民。同時，以農業(yè)技術推廣服務驛站為依托，積極參與到省農產品“12221”市場體系建設中來，為產業(yè)園建設及數字農業(yè)發(fā)展提供科技支撐和技術指導。
此外，廣東將在全省主產區(qū)開展新品種、新技術、新裝備、新模式集成示范推廣，集成示范推廣技術不少于10項，推廣面積不少于100萬畝；創(chuàng)建萬畝精品園區(qū)、千畝標準化基地和百畝示范片聯動一體的熱帶亞熱帶水果優(yōu)勢產區(qū)；遴選推介30個以上具備“種、養(yǎng)、加、銷”一體化產業(yè)發(fā)展形態(tài)、20個以上集“美食餐飲、休閑觀光、農事體驗、科普教育”于一體的稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)（基地）；創(chuàng)建50個大田精準作業(yè)、丘陵山區(qū)果菜茶藥智能化生產示范基地，培育10個粵港澳大灣區(qū)智慧農場。
在農業(yè)技術推廣美麗鄉(xiāng)村提升行動中，廣東將開展畜禽糞污肥料化利用和水產養(yǎng)殖尾水治理。
預計到2025年，全省累計建成30家國家級標準化示范場、1000家省級標準化示范場（小區(qū)）和100家廣東省現代化美麗牧場，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用率達到85%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套基本全覆蓋。出臺水產養(yǎng)殖尾水排放標準，開展集中連片池塘養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖尾水處理，實施尾水達標排放工程，建立一批尾水集中處理示范基地，規(guī)模養(yǎng)殖場尾水處理裝備設施配套率達到80%以上。
當前，在國際復雜大環(huán)境下，穩(wěn)糧保供任務依然艱巨。牢牢守住保障國家糧食安全這條底線，以國內穩(wěn)產保供的確定性來應對外部環(huán)境的不確定性，對于經濟工作“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”有著重要意義。
圍繞種業(yè)發(fā)展、數字農業(yè)技術發(fā)展、畜牧水產轉型升級綠色發(fā)展，廣東提出了四大工程，即：現代種業(yè)質量提升及新品種推廣工程、數字農業(yè)技術集成提升工程、水產綠色養(yǎng)殖轉型升級工程、現代農業(yè)機械化轉型升級工程。
在“十四五”期間，廣東將組織開展新一輪種質資源普查工作，持續(xù)開展種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等種質資源調查和系統性收集，全面摸清全省種質資源種類、數量、分布和主要性狀等，實現應收盡收、應保盡保。同時，構建構建“育繁推”一體化種業(yè)體系，做好品種區(qū)域試驗和生產試驗，做好良種保存復壯與推廣。
在數字農業(yè)技術集成提升工程上，廣東將重點加強數字農業(yè)交流合作與技術推廣平臺建設，不斷完善“云展廳”、“云課堂”等平臺建設，打造線上永不落幕的農業(yè)技術推廣平臺，每年度上線農業(yè)技術不少10項，培訓課程50場，線上覆蓋人群不少于20000人
6. 十四五關于茶發(fā)展思路
——《中共云南省委 云南省人民政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的實施意見》解讀
中共云南省委農村工作領導小組辦公室
近日，省委、省政府印發(fā)《中共云南省委 云南省人民政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的實施意見》（云發(fā)〔2021〕1號，以下簡稱《實施意見》），貫徹落實黨中央、國務院關于“三農”工作部署，指導今年及“十四五”時期全省的“三農”工作?，F解讀如下。
一、出臺背景
“十四五”時期，是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。民族要復興、鄉(xiāng)村必振興。全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口，在脫貧攻堅目標任務已經完成的形勢下，習近平總書記強調，“現在，我們的使命就是全面推進鄉(xiāng)村振興，這是‘三農’工作重心的歷史性轉移”。全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現代化，是新發(fā)展階段“三農”工作新的歷史方位。
“十三五”我省脫貧攻堅實現決戰(zhàn)完勝，鄉(xiāng)村振興實現良好開局，農業(yè)農村發(fā)展取得顯著成就，為開啟新征程、開局“十四五”奠定了堅實基礎。進入新發(fā)展階段，解決好發(fā)展不平衡不充分問題，重點難點在“三農”；構建新發(fā)展格局，潛力后勁在“三農”；應對各種風險挑戰(zhàn)，基礎支撐在“三農”。做好“十四五”時期的“三農”工作，必須準確把握新發(fā)展階段“三農”工作新的歷史方位和形勢任務，舉全省之力全面推進鄉(xiāng)村振興，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。《實施意見》全面貫徹落實中央精神，持續(xù)深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述和考察云南重要講話精神，緊扣我省“十四五”高質量發(fā)展要求，堅持農業(yè)現代化與農村現代化一體設計、一并推進，對今年以及“十四五”時期的“三農”工作目標任務、總體要求、重要舉措、落實措施等進行了系統部署和安排。
二、主要內容
《實施意見》共5部分29條。
第一部分是“總體要求”。明確了我省做好今年以及“十四五”時期云南“三農”工作的指導思想，分別提出了2021年以及到2025年的云南“三農”發(fā)展目標任務。
第二部分是“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，仍然是全省當前和今后幾年的頭等大事?！秾嵤┮庖姟诽岢?條政策措施。一是對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期，過渡期內保持現有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。二是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。三是接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣建設。實施脫貧村提升行動。堅持和完善東西部協作和對口支援、定點幫扶、選派駐村干部、社會力量參與幫扶等機制。四是建立健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，加強農村低收入人口常態(tài)化幫扶。
第三部分是“加快推進農業(yè)現代化”。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎和關鍵。為實現農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，確保糧食面積產量只增不減，農業(yè)質量效益和競爭力明顯提升目標，《實施意見》提出9條政策措施。一是嚴格落實糧食安全黨政同責，加快構建現代養(yǎng)殖體系，提升糧食和重要農產品供給保障能力。二是加快發(fā)展現代種業(yè)。三是采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度。四是加大農業(yè)水利基礎設施建設。五是強化現代農業(yè)科技和物質裝備支撐。六是全力打造世界一流“綠色食品牌”。七是構建現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系，打造農業(yè)全產業(yè)鏈，把產業(yè)鏈主體留在縣城。八是推進農業(yè)綠色發(fā)展。力爭3年內全省茶葉、花卉、水果、蔬菜、生豬、肉牛等重點產業(yè)綠色化生產技術達到國內一流水平，“十四五”時期在九大高原湖泊流域率先實現全面農業(yè)綠色有機化。九是推進現代農業(yè)經營體系建設。突出抓好家庭農場和農民合作社兩類經營主體。培育100家重點龍頭企業(yè)。
第四部分是“大力實施鄉(xiāng)村建設行動”。鄉(xiāng)村建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，是補上農村現代化短板的重要抓手。《實施意見》提出10條政策措施。一是實施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程。二是加快推進村莊規(guī)劃工作。到2023年實現重點區(qū)域村莊規(guī)劃應編盡編。三是加強鄉(xiāng)村公共基礎設施建設。推進農村公共基礎設施建設往村覆蓋、往戶延伸。四是實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動。到2025年農村衛(wèi)生戶廁基本普及，規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁全覆蓋，農村生活污水治理水平大幅提升。五是提升農村基本公共服務水平。強化農村基本公共服務供給縣鄉(xiāng)村統籌，逐步實現標準統一、制度并軌。六是全面促進農村消費。七是加快縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。八是深入推進山區(qū)綜合開發(fā)。九是強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障。十是深入推進農村改革。
第五部分是“堅持和加強黨對‘三農’工作的全面領導”。建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的工作體系，是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要保障。《實施意見》借鑒脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、考核督導等工作機制，提出6條政策措施。一是強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。二是落實縣委書記抓“三農”主體責任。三是加強黨委農村工作領導小組和工作機構建設。四是加強黨的農村基層組織建設和鄉(xiāng)村治理。五是加強新時代農村精神文明建設。六是健全鄉(xiāng)村振興考核落實機制。
三、突出特點
概括來看，《實施意見》主要有5個方面的突出特點。
一是注重統籌發(fā)展和安全。從講政治的高度來看“三農”、抓“三農”、謀劃“三農”，圍繞糧食安全、耕地保護、鞏固農村基本經營制度、不發(fā)生規(guī)模性返貧等進行重點部署，堅決扛牢“三農”政治責任，堅決守好“三農”工作底線。
二是注重建立長效機制。建立鞏固拓展脫貧攻堅成果“一平臺三機制”，加快構建縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障機制，強化鄉(xiāng)村振興領導體制和工作機制等，切實加強“三農”發(fā)展保障。
三是注重解決農業(yè)產業(yè)發(fā)展堵點難點。在充分把握省情、農情和全國同類產業(yè)發(fā)展情況的基礎上，找出、找準主導產業(yè)和發(fā)展短板，部署實施“一二三”行動，促進農業(yè)產業(yè)全面轉型升級，全產業(yè)鏈發(fā)展，持之以恒推動“綠色食品牌”走深、走精、走長。全面推進“一縣一業(yè)”，就是全省所有縣都要明確最具優(yōu)勢特色、最具發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗Мa業(yè)，并制定推進具體方案。聚焦種子、電商兩端，就是要解決好農業(yè)發(fā)展的“卡脖子”突出問題。推廣農業(yè)生產設施化、有機化、數字化，主要指農業(yè)的生產過程和產業(yè)發(fā)展方向，是打基礎、利長遠的工作。
四是注重示范引領鄉(xiāng)村建設。部署實施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程，推動省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級打造一批各具特色、競相迸發(fā)的鄉(xiāng)村振興示范樣板，形成一點帶多點、多點帶全面，促進鄉(xiāng)村振興干在實處、行穩(wěn)致遠的良好局面。在全省規(guī)劃建設100個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個精品示范村、10000個美麗村莊。省級高標準創(chuàng)建10個鄉(xiāng)村振興示范園區(qū)，示范推動全省鄉(xiāng)村建設。
五是注重加強組織領導。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，各級黨委、政府必須以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。對強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興、落實縣委書記抓“三農”主體責任、加強黨委農村工作機構建設、強化黨的農村基層組織建設和鄉(xiāng)村治理等提出明確要求，對鄉(xiāng)村振興考核、督查、常態(tài)化約談等作出部署安排。
